Грантовые программы имеют несколько существенных особенностей.
- Это программы, которые предполагают прямое финансирование проектов.
- Грантовые программы обязательно содержат элемент соревновательности (конкурс). Это важный инструмент, позволяющий выбрать наиболее профессиональные и оптимальные по стоимости проекты.
- Грантовые программы позволяют достаточно гибко осуществлять благотворительную политику компании или корпоративного фонда: тематика и география проведения конкурсов могут меняться год от года; они могут быть адресованы разным организациям; можно проводить несколько конкурсов одновременно, чтобы получить синергетический эффект и т.д.
При этом надо понимать, что конкурс – это всего лишь механизм финансирования проектов, и он не обеспечивает автоматическое достижение тех общественных целей, которые компания может иметь в виду, запуская грантовую программу.
Планирование конкурса
На этом этапе определяются цели и задачи программы, ожидаемый результат, сроки проведения конкурса и выполнения проектов, приоритетные направления и требования к потенциальным участникам, проводится оценка средств и ресурсов, устанавливаются финансовые ограничения программы в целом и отдельных проектов. Все эти позиции должны быть отражены в положении о конкурсе — основном документе, описывающем программу конкурса.
Проведение конкурса
Организация и проведение конкурса требуют тщательной подготовки и планирования каждого этапа, разработки документов и процедур, обеспечивающих логику, обоснованность и прозрачность всего конкурсного процесса. От качества подготовки будет зависеть эффективность конкурсной программы в целом. Сроки, последовательность и содержательное наполнение каждого этапа конкурса описываются в документе «Процедура проведения конкурса».
Экспертиза заявок
Важно доверить право на оценку проектов квалифицированным специалистам. От выбора политики формирования и состава экспертного совета в значительной степени зависит эффективность самой грантовой программы. Чтобы снять возможные негативные последствия «корпоративного» подхода в оценке заявок, важно обеспечить участие независимых экспертов, которые могут оценить именно проектную суть заявки и не являются узкими специалистами в каком-либо направлении деятельности. Носители знаний и сведений о проблемах в какой-либо сфере деятельности более склонны доверять «своим» организациям, чем выносить решение на основе эффективности предлагаемого проекта. Сочетание специалистов и независимых экспертов, которые могут оценить заявки с разных позиций, позволяет добиться наиболее объективной и эффективной работы совета.
На этапе согласования концепции программы конкурса должны быть четко прописаны функции экспертного совета, указано, что является результатом его деятельности — рекомендации или окончательное решение о финансировании выбранных проектов. Заседание совета может быть очным или заочным. Иногда в рамках одного конкурса используются обе формы.
Некоторые фонды вводят практику открытой защиты проектов, прошедших предварительный отбор.
Независимо от формы проведения экспертизы по итогам конкурса должен быть составлен протокол — форма, в которую вносятся персональные оценки и рекомендации экспертов по каждому проекту.
Мониторинг
Выбором победителей конкурса грантовая программа не заканчивается. Не менее важным этапом является мониторинг профинансированных проектов и полученных результатов. Формы мониторинга могут быть разными. В практике зарубежных благотворительных фондов применяются такие подходы: обязанность получателя грантов предоставлять периодические отчеты о ходе реализации проекта; проведение оценки проектов (промежуточной – до того, как профинансированные проекты завершены, или итоговой); проведение конференций грантополучателей; посещение мероприятий, проходящих в рамках профинансированных проектов, и т.д.
Проанализировав результаты профинансированных проектов, можно сделать выводы относительно результатов программы в целом. Эта оценка должна служить основанием для выбора приоритетов дальнейшей работы фонда или компании в избранной области, а также для изменения содержания деятельности.
Информирование
Еще один важный элемент грантовой программы – информирование заинтересованных сторон о ее результатах. Отсутствие в публичном пространстве такой информации существенно уменьшает общественную значимость программы и может вызвать подозрения в непрозрачности (не всегда обоснованные).