Второе издание Руководства включает в себя практическое пособие для компаний, стремящихся занять активную позицию в отношении прав человека в рамках своей деятельности, и окажется полезным прежде всего для крупных предпринимателей и руководителей больших и средних предприятий как частного, так и государственного сектора, желающих улучшить свое понимание прав человека в коммерческой сфере.
Существующая Рамочная концепция в области прав человека и бизнеса, опубликованная в первом издании Руководства, также подверглась значительной переработке и теперь представляет собой полноценный интерактивный инструмент, рассчитанный на серьезную практическую поддержку бизнес-сообщества в вопросах интеграции и улучшения прав человека в коммерческих организациях.
Ключевые положения разрабатывались BLIHR и являются ключевым компонентом Рамочной концепции в области прав человека и бизнеса, поэтому их следует рассматривать параллельно. Ключевые положения являются также справочным документом в отношении представляемого Руководства.
Для чего были созданы ключевые положения
Совет ООН по правам человека постановил: бизнес-сообщество несет ответственность за соблюдение всемирно признанных прав человека. Таким образом, бизнес-сообществу крайне важно понимать, какие действия оно должно предпринять для соблюдения мировых принципов по правам человека. Для осуществления этой задачи «Инициатива лидеров бизнес-сообщества в области прав человека» (BLIHR) определила набор «ключевых положений», которым коммерческие структуры обязаны следовать в качестве программы минимум. Данная инициатива является отправной точкой и включает в себя единые правила для всего бизнес-сообщества вне зависимости от его сферы деятельности или географии. Более конкретные обязательства, которые коммерческая организация должна на себя взять, будут уже зависеть от сферы деятельности компании и ее географии. Данные положения разработаны, главным образом, чтобы наметить наиболее ожидаемые результаты в области соблюдения прав человека бизнес-компаниями. Положения являются следствием работы, проведенной участниками BLIHR и не подвергалась консультативным заключениям. В ввиду этого, мы приветствуем комментарии широкого круга стейкхолдеров.
Терминология
Причастность
Причастность носит как этический, так и юридический характер. В широком понимании на репутацию коммерческой организации может повлиять любая косвенная причастность к нарушениям прав человека, даже если учитывать тот факт, что ответственным за нарушение выступает иная сторона, в том числе государство. Обвинения в сопричастности предъявляются, в случае если компания находилась в курсе, либо должна была знать о своей причастности к нарушениям прав человека. Коммерческие структуры постоянно сталкиваются с риском необоснованных обвинений в своей причастности ко всевозможного рода нарушениям прав человека, включая такие права как: гражданские, политические, экономические, социальные, а также культурные. В качестве предосторожности, компаниям, которые стремятся избегать подобных обвинений в свой адрес, следует проводить тщательный анализ текущей и планируемой деятельности на предмет выявления возможной взаимосвязи с нарушениями прав человека другими сторонами. Также при проведении подобного рода анализа компаниям необходимо учитывать, как этическую, так и юридическую сторону своей деятельности.
Сотрудники и работники
В ключевых положениях употребляются термины «работники» и «сотрудники». Термин «сотрудники» применяется к лицам, которые связанны с работодателем четкими отношениями, то есть выполняют свои обязанности согласно трудовому договору. Термин «работники» используется в более широком смысле и относится к лицам, выполняющим свои трудовые обязательства на территории работодателя, но которые могут быть оформлены как по трудовому договору, так и по договору подряда.
Некоторые права могут применяться исключительно по отношению к «сотрудникам». В таких случаях используется приведенный выше термин – «сотрудники». Однако, когда права в равной степени относятся как к «сотрудникам», так и к «работникам» (например, право на свободу передвижения), то в качестве приоритета всегда используется термин более широкого значения — «работники».
Механизмы по разрешению споров
Механизм, указанный в пункте 9 Ключевых положений и применяемый коммерческой компанией должен всегда оставаться легко доступным, легитимным, прозрачным, предсказуемым, беспристрастным и соблюдающим все нормы прав человека.
ВВЕДЕНИЕ
Бизнес-сообщество играет глобальную роль в соблюдении прав человека и затрагивает такие категории стейкхолдеров как: акционеры, сотрудники, потребители, поставщики, местное население и т.д.
Представители BLIHR считают, что бизнес-сообщество обязано придерживаться и строго соблюдать международные нормы в области прав человека, включая нормы, зафиксированные во Всеобщей декларации прав человека и в связанных с ней пактах (все вместе — Международный билль о правах человека), а также в подобных этому международных соглашениях). Описанные в этих документах права являются неотъемлемыми правами любого человека на земле.
Приведенные ниже ключевые положения должны выполняться в целях соблюдения прав человека. Данные положения не является исчерпывающими и неизменными. Коммерческие структуры вправе предпринимать дополнительные меры по защите прав своих стейкхолдеров, «Ключевые положения» являются лишь отправной точкой в этой области. На данный период времени не все организации следуют положениям данного документа, однако необходимо стремиться и предпринимать действия, направленные на достижение этой цели в скорейшие сроки. Во внимание принимается и тот факт, что некоторые шаги не могут осуществляться отдельными компаниями в силу уникальных обстоятельств, но подобные заключения следует выносить только после проведения тщательного рассмотрения текущей ситуации.
Помимо прочего, бизнес-сообщество должно заботиться о соблюдении любых прав и норм, даже тех, которые могут казаться несвойственными для коммерческой деятельности. Поскольку потенциально организации могут затрагивать абсолютно любые нормы и права человека и, соответственно, быть причастными к их нарушению.
Следует отметить, что влияние на окружающую среду, коррупция и взяточничество имеют непосредственное отношение к правам человека и крайне важно учитывать данные факторы.
Следует признать, что бизнес может нарушать или быть причастным к нарушению международного уголовного или гуманитарного права, и, хотя данный вопрос не находит своего отражения в настоящих положениях, тем не менее бизнес-сообщество обязано принимать меры по недопущению любой связи с подобного рода нарушениями.
BLIHR призывает коммерческие компании строго придерживаться регионального, федерального и международного права. В государствах, где региональное и федеральное законодательство не отражает всех положений международного права, коммерческим организациям следует учитывать и соблюдать международные стандарты права. При возникновении расхождений между положениями настоящего документа и положениями регионального или федерального законодательства, бизнес-сообществу необходимо стремиться соблюдать всемирно признанные права человека, не нарушая при этом местного законодательства.
Полностью текст документа читать здесь: Ключевые положения бизнес сообщества относительно соблюдения прав человека
Фото: https://www.linkedin.com/pulse/guide-human-rights-impact-due-diligence-processes-reana-rossouw